学校体育设施为何难开放 一些学校“开了又关”

附近居民在广渠门中学操场打球。

“学校的操场能开放给我们吗？”健身器材相对缺乏的社区居民，经常提出这样的问题。其实，自市体育局、市教委、市财政局联合出台《关于学校体育设施向社会开放的指导意见》(下称《意见》)以来，本市现已开放600多所中小学的体育设施。不过，不少学校在实施中遇到了困难，部分学校开放后又选择了关闭。

符合条件学校六成开放

双休日的上午，广渠门中学陆续出现了市民锻炼的身影，一些中年人在塑胶跑道上健步走，年轻人在篮球场挥洒汗水，羽毛球馆内也是羽球飞扬。

家住附近的王女士说，除安排考试等特殊情况外，该校逢节假日的8时至17时对外开放，周边居民可持卡进校锻炼。开放至今，学校与周边居民和谐相处，学校还被评为本市学校体育设施向社会开放先进单位。

朝阳区芳草地小学除双休日外，工作日的18时以后也敞开校门，迎接居民锻炼。该校青少年体育俱乐部负责人谢老师介绍，学校平均每周接待健身者近200人次，天黑时还打开操场灯光。

《意见》要求，拥有足球场、篮球场、排球场、室外健身器材(含乒乓球台)或200米以上跑道田径场的学校，在非教学时间除向本校学生免费开放外，还应向周边群众免费或优惠开放。目前本市符合上述条件的中小学校有1029所，实际对外开放的有635所，占总数的61.7%。

一些学校缘何“开了又关”

位于西城区厂桥附近的一所中学，有400米跑道田径场、室外篮球场等，体育场入口处还挂着“对外开放管理规定”的标牌，写有开放时间、收费价格、注意事项等。可事实是学校大门紧闭，校外人员一律不能进。一名初中学生说，“一年前还看见叔叔阿姨进学校跑步呢，但不知道为什么后来就没有了。”

记者了解到，这所中学“开了又关”是因为“伤了心”。以前有校外人员来健身儿童癫痫病的发病原因都有哪些时崴脚，结果状告学校索赔。无奈之下，学校不再开放。

“体育活动本身就有潜在危险，一旦出了事故，就会有纠缠不清的问题。”一位开放校负责人说。

丰台区某中学对外开放，居民多时达三四百人，有进去遛狗的，有乱扔垃圾的，健身器材常被损坏，还有人在上课时间跳墙进校打篮球，甚至出现过为抢占场地打架的事件，迫使学校不得不关门。该校负责老师还透露，资金问题也困扰着学校。“场地开放后会加快折旧和消耗，管理方面也需人力投入。虽然政府有一定补贴和奖励，但学校还是没有稳定、充足的资金做运营保障。”

2009年，市体育局、市教委和市财政局共同发文规定，每年开放工作成绩突出的学校可获得3万到10万元奖励；对免费开放体育设施的学校，按照开放期间的教师工作量、物耗维修费等给予适当补贴。但辽宁治疗癫痫病*医院市体育局青少处负责人介绍，当前“大部分区县级财政未给予补贴”。

好事还需机制保障

医生认为，学校体育设施向社会开放牵涉面广，若没有组织、无序进出，开放项目将被断送。街道、居委会应与学校全面、深入沟通，因地制宜进行有组织的管理。

以朝阳区为例，目前该区81所开放体育设施的学校分布在33个街乡，累计入校健身人数达镇痫片市场价是多少钱一盒39万余人次，投入经费1600余万元。各社区为属地入校锻炼居民统一制作“社区(村)居民健身卡”4.1万张，居民备案办卡的同时领取《入校健身须知》，签订《入校健身责任书》，从而有效控制安全风险。

广渠门中学规定：由区政府、街道办和学校签订三方协议，校方对场地使用做出规范，如场内不准吸烟、身体状况欠佳的长者须家属陪同、酒后不能进场等；每次开放，居委会派专人配合学校验证入校人员身份；因体育设施发生的事故由校方负责，居民自己出现问题由本人负责。

一七一中学同样从细节着手。该校把教学区和场馆区分开，安装摄像头实时监控。

市体育局青少处负责人表示，学校开放体育设施能缓解居民健身场地不足难题，但此项工作涉及体育、教育、财政等多个部门，但由谁负主要责任尚未明确。“学校体育设施向社会开放是好事，只有建立行之有哈尔滨癫痫病医院哪家比较好效的协调配合机制、安全保障机制和开放补偿机制，好事才能更好。”

本报记者 黄志阳